传销组织为什么多年来打击不绝

  各方担心传销死灰复燃。

  人们不禁要问，传销为何不能根除？原因很简单，就是中国正处于从身份社会向契约社会转型的历史时期，市场经济尚未完全发育，身份社会条件下形成的交易规则还在潜移默化地发挥作用。

  身份社会是熟人社会。交易的形成和发展取决于个人信用，而不是社会信用。也就是说，交易之所以能够发生，并不是因为交易双方的信息透明，自觉接受法律的约束，而是因为交易双方相互信任，以人格作为交易的保障。在这种情况下，西方国家行之有效的无店销售行为，在中国迅速演变为传销行为和“拉人头”。

  在颁布《禁止传销条例》的同时，国务院还制定了《直销管理条例》，试图对无店销售进行规范管理。但现在看来，由于我国尚处于社会转型期，直销模式缺乏深厚的经济基础和社会土壤，直销在发展过程中很容易沦为“小圈子”销售。通过口口相传、相互介绍和不断发掘网络资源，逐渐形成类似传统身份社会的地下组织。

  互联网时代的到来，让传销有了新的载体。一些人借助现代通讯手段建立起庞大的传销网络，并通过远程控制不断扩大规模。虽然我国《禁止传销条例》给了行业行政主管部门一个

  d商务查处传销的权利，它甚至规定了农村和城市的社区自治组织

  “在当地人民政府指导下，协助有关部门查处传销行为。”但如果整个社会形态没有根本改变，传销仍将顽强生存。

  避免无店销售演变为传销，根本出路在于尽快实现社会资源配置的多元化，以经济主体人格的实质独立取代市场主体人格的形式独立，让全社会的资源真正掌握在市场主体手中，让市场在资源配置中发挥基础性作用。现在大部分资源都掌握在政府手中。人们要想在商业上取得成功，只能借助传统身份社会形成的社会关系来拓展自己的业务。

  从表面开始的传销

  它看似是一种经济活动，却包含着十分复杂的社会关系。一些传销组织在发展过程中，不仅强化了传统身份社会的人身依附，还借鉴了现代西方国家的宗教管理制度，制定了一系列规章制度。这说明传销不仅具有商品交易功能，还在一定程度上替代了社区服务组织和信用评估组织。因此，在打击传销的过程中，各级政府不能只重视其中的经济因素，而忽视了其中的社会、政治、文化、宗教等因素。他们应该采取综合治理的方式，通过健全社团组织，建立更加完善的信用体系，逐步取代地下传销组织。

  在取缔传销活动的过程中，执法机关应严格依法办事，充分发挥教育的功能，通过不断完善社会结构，尊重和保障公民的基本权利，彻底铲除传销滋生的社会土壤。（中南财经政法大学社会发展研究中心主任教授）